法律分析：
恶意罚款属于违法行为。任何个人没有罚款权益，不得采取各类形式进行罚款。一旦侵占公民的合法财产，受害人员进行办案的，办案机关应积极的对这类案件进行调查，处罚这类违法人员。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》 第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。